Михаил Чижов

Уровнем бедности для семьи из четырех человек с двумя детьми (в США семья с одним ребенком не считается таковой) является общий годовой доход в 20650 долларов. В действовавшую до октября 2007 года программу страхования попадали дети из семей с доходом до 250 процентов от уровня бедности (51630 долларов в год на семью). В рамках этих процентов отдельные штаты имели право разрабатывать свои более гибкие правила и в некоторых случаях обходить федеральные инструкции. В США вертикаль власти не такая жесткая, как в России.

Однако с 2008г. введены новые правила запрещающие расширять подобные программы, пока в них не будет включено 95 процентов детей с доходами ниже 200% от уровня бедности. Кажется, что данный факт доказательство заботы о бедных детях, но штатов с таким показателем в США нет. В самом богатом штате Нью-Йорк включено лишь 88% детей из семей с доходами ниже 200% от уровня бедности. Да и процент снижен от 250 до 200.

Губернатор штата Нью-Йорк (теперь уже бывший) демократ Спитцер, предложивший поднять планку отсчета уровня бедных семей до 400%, обвиняет администрацию Буша в беззаботном отношении к судьбам детей и называет новые правила медицинского страхования «ядовитой пилюлей». Он отметил, что поскольку они (правила) были объявлены в конце августа 2007г. совершенно неожиданно, без обязательной предварительной процедуры публичного обсуждения, то должны быть отменены. Элиота Спитцера поддержал губернатор штата Нью-Джерси Ион Корзайн, пригрозивший Белому дому судом и отказом подчиняться этим новым правилам. Не потому ли в начале марта 2008г. Спитцер оказался замешан в скандале, связанным с его «моральным обликом»?

Отличительным штрихом, присущим только гражданскому обществу, о котором сказано выше, является широкое обсуждение неприятных для власти и бизнеса вопросов жизнеобеспечения граждан. Это и приведенный выше пример спора губернаторов с президентом, а также проблема интоксикации детей свинцом. К причинам отравления отнесены свинцовые краски, широко использованные в строительстве домов в 60-ые годы прошлого столетия, и этилированный бензин, с добавленным в него тетраэтилсвинцом для повышения октанового числа.

Результаты исследований становятся сразу же известными гражданам, а обсуждение их – не пустая говорильня. Итог не заставляет себя ждать. В 1975 г. свернуто производство этилированного бензина (в России, например, только в 1998г.), а свинцовые краски запрещены в 1978г. Министерство жилищного строительства и городского развития США ежегодно выделяет 150 миллионов долларов на замену окон, окрашенных свинцовой краской, в детских учреждениях, построенных в 60-ые годы. Я о такой проблеме в России не слышал, хотя она, безусловно, есть.